대입

[친절한 입시] 공론화 시나리오에 수능 절대평가 왜 포함됐을까?

공론화 의제 4개 시나리오가 불러올 고교 현장의 나비 효과 ② 수능 절대평가



《현 중3부터 적용될 2022학년도 대입제도 개편을 위한 공론화 과정이 궤도에 올랐습니다. 대입제도개편 공론화위원회(이하 공론화위)가 내놓은 4개의 시나리오를 토대로 국민대토론회, 미래세대 토론회, TV토론회 등이 6, 7월 줄기차게 이어집니다. 공론화위는 대입 제도 개편에 대한 국민적 관심이 큰 만큼 각종 토론회와 온라인 플랫폼을 통한 시민들의 적극적인 의견 개진으로 사회적 숙의가 풍성해지길 기대하고 있습니다.

하지만 일반 시민들의 적극적인 의견 개진을 바라기에는 공론화위가 내놓은 자료가 부실하단 지적이 많습니다. 일부 토론회가 이미 시작된 시점에서 공론화위가 내놓은 자료는 각 의제를 제안한 집단(단체)에서 선정한 이들의 일방적인 주장을 담은 발제 자료뿐입니다. 기존 대입 환경의 복잡성과 4개나 되는 공론화 의제의 다양성을 감안할 때, 대입을 경험해보지 않은 초․중학생 학부모 입장에선 각 의제의 장․단점조차 객관적으로 파악하기가 어려울 수 있습니다. 더군다나 이런 상황에서 ‘학종은 금수저 전형’ 혹은 ‘수능은 과도한 줄 세우기’와 같은 특정 단체의 일방적인 구호만 부각되면 생산적인 논의보다 혼란만 커질 우려가 있습니다.

단편적인 인식에만 근거해 의제를 잘못 이해하는 것은 앞으로 대입을 겪어야 할 자녀세대에게 큰 짐을 지우는 일이 될 수 있습니다. 특히 앞으로 대입을 겪게 될 초․중학생 자녀를 둔 학부모라면, 최소한 어떤 시나리오가 결정이 됐을 때 생겨날 긍정적․부정적 변화는 모두 이해하고 공론화 과정을 지켜봐야 합니다. 어떠한 제도든 그에 따른 풍선 효과를 불러오는 것이 대입 제도이기 때문입니다.  

이에 에듀동아는 이번 [친절한 입시] 기획을 통해 오랜 기간 대입을 다뤄 온 공교육, 사교육 인사 동수의 의견을 종합해 각 의제가 실현될 경우 예상되는 현실적인 변화를 구체적으로 정리해봤습니다. 의제별로 하루 한 편씩, 총 4편이 게재될 예정입니다. 각 의제를 보다 입체적으로 이해하시는 데 도움이 되길 바랍니다.》 
   
※ 도움말=주석훈 미림여고 교장, 김종우 서울 양재고 교사 / 이영덕 대성학력개발연구소장, 임성호 종로학원하늘교육 대표 

▶ 2안 – 수능의 자격고사화, 수능 부담 줄면 다른 부담은? 



현행 수능은 영어와 한국사영역을 제외한 나머지 국어, 수학, 탐구(사회/과학)영역이 상대평가로 치러집니다. 쉽게 말해 내가 몇 점을 얻었느냐보다 경쟁자들에 비해서 내가 얼마나 나은 점수를 얻었느냐에 따라 위치가 정해지는 것이지요. 수능이 과도한 경쟁을 조장한다는 비판을 받는 이유입니다. 또한 이처럼 무조건 줄 세우기를 해야 하기 때문에 필요 이상으로 어려운 ‘킬러 문항’을 출제할 수밖에 없고 이로 인해 문제풀이만을 위한 교육으로 교육이 황폐화된다는 비판 역시 수능이 상대평가이기 때문에 나오는 비판입니다.

<의제 2>는 이러한 ‘상대평가 수능’의 부작용에 주목해, 수능을 전 과목 절대평가로 전환해 학생들을 소모적인 공부해서 해방시키자는 안입니다. 상대평가처럼 반드시 줄을 세울 필요가 없기 때문에 수능은 교육과정에서 요구하는 성취기준을 충족하였는지 점검하는 평가도구 본연의 역할만으로 돌아가게 됩니다. 남과의 경쟁에서 자신과의 경쟁으로 돌아가는 것이지요. <의제 2>를 주장하는 쪽은 그래야 비로소 지나친 경쟁에서 벗어나 창의력, 문제해결력, 협업능력 등을 길러야 하는 미래 교육도 가능하다고 주장합니다. 2022학년도 이후 수능을 겪게 될 학생들이 그간 초등학교, 중학교에서 줄곧 받아 온 교육인 2015 개정 교육과정의 취지와도 가장 부합하는 평가방식이라는 것이지요. 아울러 <의제 2>에서는 특정 전형에 치우치지 않는 한 전형 간 비율을 대학이 자율로 정하도록 하고 있습니다. 대학이 수능 최저학력기준도 전형요소로 활용할 수 있습니다.

하지만 이처럼 수능이 절대평가로 전환되면 변별력 확보가 가장 큰 문제가 됩니다. 학생들의 진학 수요가 몰리는 서울 상위권 대학으로서는 수능만으로 수많은 지원자 중 합격자를 변별해내는 일이 어려워집니다. 상대평가에서조차 동점자가 발생해 소수점 이하 자리에서 합불이 결정되는 경우가 생기는데, 절대평가에서는 훨씬 더 동점자가 많이 발생할 테니까요. 따라서 최종 합격자를 가려내기 위해 대학들이 학생부 교과 성적, 면접 등 다른 전형요소를 추가적으로 도입할 것이란 전망이 나옵니다. 현재 정시는 일부 학과를 제외하고 수능 100% 전형이 대다수인데, 이제는 수시처럼 정시에서도 수능뿐 아니라 학생부 교과 성적이나 면접 등을 고려한 복잡한 셈법이 필요해지는 것이지요. 수능 부담이 덜어진 만큼 다른 요소에 대한 부담이 생기는 셈입니다.

무엇보다 <의제 2>가 실현되면 서울 주요 대학들은 정시 전형의 비중을 크게 늘리기 어려울 것이며, 수시에 무게추를 둔 현 기조를 최대한 유지할 것이란 분석이 지배적입니다. 수능만으로는 변별이 안 되는 상황에서 수시가 여전히 적지 않은 비중을 차지한다면? 그럼 고교 3년간 피 말리는 내신 경쟁을 해야 할 수도 있습니다. 수시는 전형을 막론하고 기본적으로 학생부(내신)가 중요하기 때문입니다. 만약 학교 특성 상 내신 경쟁이 매우 치열한 고교에 속한 학생들은 환경적으로 더욱 불리해질 수 있습니다. 
 

▶에듀동아 김수진 기자 genie87@donga.com 

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